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福彩3d开机号彩经网:齐齐哈尔市大气污染防治条例(征求意见稿注释稿)

更新时间:2018-06-26 10:52:00点击次数:1523次字号:T|T

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上位依据

其他地市规定

备注

总则

 

 

 

第一条目的和依据为了?;ず透纳拼笃肪?,进一步落实“党政同责、一岗双责”防治大气污染,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《黑龙江省大气污染防治条例》有关法律、行政法规,结合本市实际,制定本条例。

 

   《中华人民共和国环境?;しā?/span>第一条为?;ず透纳苹肪?,防治污染和其他公害,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,制定本法。

  《中华人民共和国大气污染防治法》第一条为?;ず透纳苹肪?,防治大气污染,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,制定本法。

黑龙江省大气污染防治条例第一条 为了?;ず透纳苹肪?,防治大气污染,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国环境?;しā?、《中华人民共和国大气污染防治法》和有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

《宁波市大气污染防治条例》第一条 了?;ず透纳拼笃肪?,防治大气污染,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《浙江省大气污染防治条例》等相关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

 

第二条〔适用范围〕行政区域内大气污染防治及其监督管理活动,适用本条例。

 

 

 

政府职责市、县(市)区人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责,建立大气污染防治工作协调机制,统筹解决大气污染防治中遇到的重大问题。深入推进能源结构调整,产业结构调整。

乡(镇)人民政府、街道办事处按照上级人民政府和有关部门的工作安排,做好大气污染防治相关工作。

    《中华人民共和国大气污染防治法》第二条第一款 防治大气污染,应当以改善大气环境质量为目标,坚持源头治理,规划先行,转变经济发展方式,优化产业结构和布局,调整能源结构。

    第三条县级以上人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划,加大对大气污染防治的财政投入。

地方各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责,制定规划,采取措施,控制或者逐步削减大气污染物的排放量,使大气环境质量达到规定标准并逐步改善。

黑龙江省大气污染防治条例四条 各级人民政府对本行政区域的大气环境质量负责。

县级以上人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划,转变经济发展方式,优化产业结构和布局,推广利用清洁能源,促进清洁生产,合理规划城市布局,使大气环境质量达到规定标准。

乡(镇)人民政府应当在县级人民政府的领导下,根据本地区实际,组织开展大气污染防治工作。

《宁波市大气污染防治条例》第四条市和县(市、区)人民政府应当对本行政区域内大气环境质量负责,将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划,加大对大气污染防治的财政投入,综合运用法律、经济、科技、行政和宣传教育等措施,使大气环境质量达到规定的标准并逐步改善。

 

 

〔部门职责〕县级以上环境?;ぶ鞴懿棵哦员拘姓虻拇笃廴痉乐问凳┩骋患喽焦芾?。

县级以上其他有关行政主管部门在各自职责范围内重点履行以下大气污染防治监督管理职责:

(一)发展和改革部门负责优化能源结构,发展循环经济,推进新增集中供热热源以及热网工程、秸秆综合利用、节能等产业发展和项目建设。

(二)工业和信息化部门负责工业节能降耗,淘汰落后产能,推进工业锅炉升级改造和清洁生产, 负责组织、会同有关部门对煤炭质量实施监督管理。

(三)公安机关交通管理部门负责对高排放机动车限行和淘汰实施监督管理。

(四)住房和城乡建设部门负责对房屋建筑、市政基础设施建设等施工工地扬尘污染防治实施监督管理,并会同发展和改革部门推进集中供热。

(五)质量技术监督和工商行政管理部门按照职责分别负责对商品煤、车用成品油、高污染燃料禁燃区内高污染燃料的生产、加工和销售实施监督管理;设立市场监督管理部门的,由市场监督管理部门实施监督管理。

(六)环境?;?/span>行政主管部门负责对农业污染防治、秸秆禁烧和限制性焚烧实施监督管理。

(七)城市管理部门负责对建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾落叶等烟尘和恶臭污染等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等实施监督管理。

其他大气污染防治的监督管理,由相关部门依照有关法律、法规、规章和县级以上人民政府确定的职责分工实施。

县级以上负有大气环境?;ぜ喽焦芾碇霸鸬牟棵庞Φ毖细褚婪男兄霸?、协同配合,加强对排放大气污染物活动的日常监督管理,及时制止并依法处理污染大气环境的违法行为。

 

黑龙江省大气污染防治条例第五条 县级以上环境?;ぶ鞴懿棵哦员拘姓虻拇笃廴痉乐问凳┩骋患喽焦芾?。

县级以上其他有关行政主管部门在各自职责范围内重点履行以下大气污染防治监督管理职责:

(一)发展和改革部门负责优化能源结构,发展循环经济,推进新增集中供热热源以及热网工程、秸秆综合利用、节能等产业发展和项目建设。

(二)工业和信息化部门负责工业节能降耗,淘汰落后产能,推进工业锅炉升级改造和清洁生产。

(三)公安机关交通管理部门负责对高排放机动车限行和淘汰实施监督管理。

(四)住房和城乡建设部门负责对房屋建筑、市政基础设施建设等施工工地扬尘污染防治实施监督管理,并会同发展和改革部门推进集中供热。

(五)质量技术监督和工商行政管理部门按照职责分别负责对商品煤、车用成品油、高污染燃料禁燃区内高污染燃料的生产、加工和销售实施监督管理;设立市场监督管理部门的,由市场监督管理部门实施监督管理。

(六)煤炭管理部门负责组织、会同有关部门对煤炭质量实施监督管理。

(七)农业行政主管部门负责对农业污染防治、秸秆禁烧和限制性焚烧实施监督管理。

其他大气污染防治的监督管理,由相关部门依照有关法律、法规、规章和县级以上人民政府确定的职责分工实施。

县级以上负有大气环境?;ぜ喽焦芾碇霸鸬牟棵庞Φ毖细褚婪男兄霸?、协同配合,加强对排放大气污染物活动的日常监督管理,及时制止并依法处理污染大气环境的违法行为。

《宁波市大气污染防治条例》第五条市和县(市、区)环境?;ぶ鞴懿棵哦员臼写笃廴痉乐问凳┩骋患喽焦芾?,并负责本条例的组织实施。

市和县(市、区)人民政府其他负有大气环境?;ぜ喽焦芾碇霸鸬牟棵旁诟髯缘闹霸鸱段诙杂泄匦幸?、领域的大气污染防治实施监督管理。

乡(镇)人民政府和街道办事处应当配合负有大气环境?;ぜ喽焦芾碇霸鸬牟棵抛龊帽鞠角诖笃廴痉乐蔚南喙毓ぷ?。

 

第五条〔社会责任〕任何单位和个人有责任和义务?;ご笃肪?,可以向政府有关部门提出意见和建议,有权举报污染大气环境的行为。

本市新闻媒体应当开展大气环境?;し煞ü婧痛笃肪潮;た蒲е兜男?,对违法行为进行舆论监督。

《中华人民共和国环境?;しā?/span>第六条一切单位和个人都有?;せ肪车囊逦?。

地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。

企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。

公民应当增强环境?;ひ馐?,采取低碳、节俭的生活方式,自觉履行环境?;ひ逦?。

    《中华人民共和国大气污染防治法》第七条企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施,防止、减少大气污染,对所造成的损害依法承担责任。

公民应当增强大气环境?;ひ馐?,采取低碳、节俭的生活方式,自觉履行大气环境?;ひ逦?。

黑龙江省大气污染防治条例第六条 企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施,防止和减少大气污染,对所造成的损害依法承担责任。

公民应当增强大气环境?;ひ馐?,采取低碳、节俭的生活方式,履行大气环境?;ひ逦?。

 

《石家庄市大气污染防治条例》十条 企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施,防止、减少大气污染,对所造成的损害依法承担责任。

《宁波市大气污染防治条例》第八条第二款 本市新闻媒体应当开展大气环境?;し煞ü婧痛笃肪潮;た蒲е兜男?,对违法行为进行舆论监督。

 

 

处理建议环境?;ぶ鞴懿棵欧⑾钟泄夭棵盼窗凑展娑男写笃廴痉乐渭喽焦芾碇霸鸬?,可以进行通报,并可以向任免机关、监察机关提出对该部门相关责任人的处理建议。

 

绍兴市大气污染防治条例》〕第五条 环境?;ば姓鞴懿棵庞Φ被嵬泄夭棵沤⒋笃廴痉乐渭喽焦芾硇骰??;肪潮;ば姓鞴懿棵欧⑾钟泄夭棵盼窗凑展娑男写笃廴痉乐渭喽焦芾碇霸鸬?,可以进行通报,并可以向任免机关、监察机关提出对该部门负责人的处理建议。

市环境?;ば姓鞴懿棵庞Φ币蟪氐愦笃廴疚锱欧抛芰靠刂浦副昊蛘呶赐瓿纱笃肪持柿扛纳颇勘甑那?、县(市)人民政府书面说明情况,提出整改措施,并暂停受理该地区新增大气污染物排放量的建设项目环境影响评价文件。

 

考核评价本市实行大气污染防治目标责任制和考核评价制度。市人民政府负责制定考核办法,对县级人民政府大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核。

市、县(市)区人民政府应当将大气污染防治目标任务完成情况作为对本级人民政府有关部门及其负责人和下一级人民政府及其负责人考核的重要内容??己私峁Φ毕蛏缁峁?。

《黑龙江省大气污染防治条例》第九条:本省实行大气环境质量目标责任制和考核评价制度。省人民政府负责制定考核办法,对设区的市级人民政府(含行政公署,下同)和县级人民政府大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况逐级实施考核??己私峁Φ毕蛏缁峁?。

《宁波市大气污染防治条例》第六条本市实行大气环境?;つ勘暝鹑沃坪涂己似兰壑贫?。

市和县(市、区)人民政府应当将大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况纳入对有关部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容,作为对其考核评价的重要依据??己私峁Φ毕蛏缁峁?。

 

第二章 监督管理

 

 

 

园区管理市环境?;ぶ鞴懿棵庞Φ被嵬泄夭棵?,制定和调整环境准入负面清单,经市人民政府批准后向社会公布。

县级以上人民政府引导工业企业工业园区。

市、县(市)区工业和信息化主管部门应当会同发展改革、环境?;さ炔棵?,制定工业产业转型升级行动计划和退出计划,报本级人民政府批准后向社会公布。

 

《黑龙江省大气污染防治条例》第三十七条 县级以上人民政府应当发展工业循环经济,调整、优化产业结构,推进清洁生产,鼓励产业集聚发展,按照主体功能区划合理规划工业园区的布局,引导工业企业入驻工业园区。

鼓励工业园区集中建设生产用热热源以及热网,逐步淘汰分散锅炉。

宁波市大气污染防治条例》第十一条本市严格控制污染大气的产业发展,禁止新建、改建、扩建严重污染大气的项目。

市经济和信息化主管部门应当会同市发展和改革、环境?;さ戎鞴懿棵?,制定产业转型升级计划、严重污染大气项目退出计划,报市人民政府批准后向社会公布。减少污染物排放总量。

第二十七条本市推行生态工业园区建设。市经济和信息化、发展和改革、城乡规划、国土资源和环境?;さ戎鞴懿棵庞Φ敝鸩接呕挡季?,将排放大气污染物的产业项目安排在城乡规划确定的工业园区内。

工业园区管理机构应当完善相关环境基础设施,安装大气污染监测系统,对园区内大气污染物排放进行实时监测,并与环境?;ぶ鞴懿棵诺募嗖馔缌?,指导、监督企业减少大气污染物排放。

 

第九条网格覆盖市、县(市)区人民政府按照属地管理、分级负责、责权分明、全面覆盖的原则,实行市、县(市)区、镇(街)、村(居)四级网格化监管,建立和完善网格化的大气环境?;ぜ喙芑?,明确监管对象、监管内容、监管标准和责任人。

 

 

 

第十条自动监测市、县(市)区环境?;ぶ鞴懿棵鸥涸鸨拘姓蚰诖笃肪持柿考嗖夂痛笃廴驹醇喽郊嗖?。

县(市)区人民政府应当建立和完善大气环境监测网络,设置大气质量自动监测站点,对大气环境进行自动监测。在可能出现严重污染的区域,可以设置大气质量自动监测站点。

重点大气污染物排放企业应当安装工业废气特征污染物监测系统,并与市、县(市)区环境?;ぶ鞴懿棵诺募嗫叵低沉?/span>。

重点大气污染物排放企业名单由市环境?;ぶ鞴懿棵湃范?,经市人民政府批准后公布执行。

 

 

 

第十一条损害赔偿实施生态环境损害赔偿,市政府负责统筹推进生态环境损害赔偿制度建设,是环境?;ぶ鞴懿棵鸥涸鹦魍平肪乘鸷ε獬サ木咛骞ぷ?/span>。

 

 

 

 

   第十二条信用评价实施重点排污企业信用评价制度,重点排污企业名单由是环境?;ぶ鞴懿棵胖贫ú⒐?。

 

 

 

   第十第三方检测单位监督〕市质量技术监督主管部门,依法对进入我市市场的第三方监测机构的监测技术质量以及出具的监测报告合规性进行监督。监督指导第三方监测机构依法合规地开展监测活动。

 

 

 

防治措施

 

 

 

第十四条〔划定禁燃区〕禁止销售和燃用不符合质量标准的高硫分、高灰分等煤炭,鼓励燃用经洗选的低硫优质煤炭。

市人民政府应当在本行政区域内划定禁止销售、燃用高污染燃料区域,并根据大气环境质量改善要求,逐步扩大区域范围。    

县级人民政府可以根据实际情况划定高污染燃料禁燃区。

禁燃区内的企业事业单位和其他生产经营者,应当在规定的期限内停止销售、燃用高污染燃料,改用天然气、电能或者其他清洁能源。

禁燃区内禁止原煤散烧和燃烧生物质燃料。

    《大气污染防治法》第三十三条 国家推行煤炭洗选加工,降低煤炭的硫分和灰分,限制高硫分、高灰分煤炭的开采。新建煤矿应当同步建设配套的煤炭洗选设施,使煤炭的硫分、灰分含量达到规定标准;已建成的煤矿除所采煤炭属于低硫分、低灰分或者根据已达标排放的燃煤电厂要求不需要洗选的以外,应当限期建成配套的煤炭洗选设施。

《黑龙江省大气污染防治条例》 第六十六条 城市人民政府和重点区域内县人民政府可以划定并公布高污染燃料禁燃区,并根据大气环境质量改善要求,逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。高污染燃料的目录按照国家规定执行。

在高污染燃料禁燃区内,禁止销售、燃用高污染燃料;禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施,已经建成的,应当在城市人民政府和重点区域内县人民政府规定的期限内改用清洁能源。改用前,尚未实施清洁能源替代的燃用高污染燃料的设施,应当配套建设脱硫、脱硝、除尘装置或者采取其他措施,控制二氧化硫、氮氧化物和烟尘等污染物排放量。燃料应当符合国家和省规定的有关强制性标准和要求。燃用高污染燃料的设施应当达标排放。

 《石家庄市大气污染防治条例》第二十二条市人民政府应当根据国家、省有关规定依法划定并逐步扩大高污染燃料禁燃区的范围。县级人民政府可以根据实际情况划定高污染燃料禁燃区。

禁燃区内的企业事业单位和其他生产经营者禁止新建、改建、扩建燃用高污染燃料的设施。现有燃烧高污染燃料的设施应当限期拆除或改用天然气、液化石油气、管道煤气、电或其他清洁能源。

禁燃区内禁止原煤散烧。

 

 

第十五条〔煤炭市场〕市、县级人民政府应当根据城乡规划,建设符合大气污染防治要求的集中煤炭交易市场。

《黑龙江省大气污染防治条例》第六十五条 重点区域内设区的市级人民政府应当根据城乡规划,合理制定符合大气污染防治要求的经营性煤炭堆场和民用煤配送网点的布局规划,并按照规划组织建设经营性煤炭堆场。

在重点区域城市建成区内堆放煤炭的煤炭经营者应当将煤炭集中存放到经营性煤炭堆场。

《石家庄市大气污染防治条例》第二十五条 第二款市、县级人民政府应当根据城乡规划,建设符合环境?;ひ蟮募忻禾拷灰资谐?、型煤加工厂和配送中心,加强农村燃煤污染治理。

第二十六条 县级人民政府有关部门依法取缔违法的洗煤厂和经营性储煤(配煤)场及散煤销售摊点。

在市人民政府授权部门划定的区域内,依法取缔所有经营性储煤(配煤)场及散煤销售摊点。

 

第十六条延伸市、县(市)区人民政府应当加强城中村、城乡结合部和农村地区散煤治理,制定使用清洁能源的优惠政策,推行清洁能源替代原煤散烧。

 

《太原市大气污染防治条例》第三十条市、县(市、区)人民政府应当加强城中村、城乡结合部和农村地区散煤治理,制定使用清洁能源的优惠政策,推行清洁能源替代原煤散烧。

 

第十七条延伸禁止在居民区楼内存放产生刺激性气味、有毒、有害物品;禁止在居住小区进行养殖。

 

 

 

第十八条挥发性有机物在本市行政区域内,禁止销售、使用挥发性有机物含量超过国家标准、行业标准、地方标准的产品。

 

 

 

 

第十九条挥发性有机物市环境?;ぶ鞴懿棵庞Φ被嵬泄夭棵?、行业协会等,引导化工、涂装、印刷、家具制造等重点行业逐步采用低挥发性有机物含量的产品,控制气污染物的排放。

 

 

《潍坊市大气污染防治条例》第十七条市环境?;ぶ鞴懿棵庞Φ被嵬泄夭棵?、行业协会等,根据挥发性有机物排放标准和行业特点,制定相关行业的治理标准和污染防治操作规程,引导化工、涂装、印刷、家具制造等重点行业逐步采用低挥发性有机物含量的产品,控制气态污染物的排放。

在城乡居民居住区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老机构等其他需要特殊?;さ那?,不得新上化工、涂装、印刷、家具制造等生产经营项目。现有化工、涂装、印刷、家具制造等项目应当按照计划逐步迁出。

迁出计划由市、县(市、区)人民政府制定。

 

第二十条许可证按照国家规定实行大气污染物排污许可管理制度。

实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者,应当按照排污许可证的要求排放大气污染物;未取得排污许可证的,不得排放大气污染物。

 

《潍坊市大气污染防治条例》第二十条任何单位和其他生产经营者在生产经营过程中,不得排放影响周边居民正常生活的下列行为应当在工业园区或者市、县(市、区)人民政府划定的区域内实施:

(一)新建、改建、扩建石化、焦化、制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等易产生恶臭气体的生产项目;

(二)从事贮存、加工、制造或者使用、晾晒等产生异味、恶臭气体的生产经营活动;

(三)从事露天喷漆、喷涂、喷砂、制作玻璃钢和机动车摩擦片等易散发有毒有害气体的作业。

 

第二十一条挥发性有机物石油化工以及生产、使用和储存挥发性有机物的企业在计划维修、检修过程中,应当按照环境?;ぶ鞴懿棵诺墓娑?,对生产装置系统的停运、倒空、清洗等环节实施挥发性有机物排放控制。

 

《宁波市大气污染防治条例》三十条石油化工以及生产、使用和储存挥发性有机溶剂的企业在计划维修、检修过程中,应当按照环境?;ぶ鞴懿棵诺墓娑?,对生产装置系统的停运、倒空、清洗等环节实施挥发性有机物排放控制。

 

第二十二条〔泄漏治理〕石油、化工以及生产、使用和储存挥发性有机物的企业,应当建立泄漏检测与修复制度,采取先进技术,加强对管道、设备的泄漏检测和日常维护、维修,减少物料泄漏,对已经泄漏的物料及时收集处理,并对管道、设备及时修复。

储油储气库、加油加气站、油品运输车辆等,在不影响油品质量和安全的情况下,应当按照国家有关规定配备相应的油气回收装置并保持正常使用。

 

《宁波市大气污染防治条例》第二十九条石油、化工以及生产、使用和储存挥发性有机溶剂的企业,应当建立泄漏检测与修复制度,采取先进技术,加强对管道、设备的泄漏检测和日常维护、维修,减少物料泄漏,对已经泄漏的物料及时收集处理,并对管道、设备及时修复。

 

第二十三条〔废弃物焚烧〕废弃物焚烧企业应当安装包含二氧化硫、氮氧化物、氯化氢等污染因子以及焚烧设施运行状况的自动监测设备,与市环境?;ぶ鞴懿棵诺募嗫叵低沉?,每年开展二次以上的二恶英等特征污染物监测,并向社会公布监测结果。

焚烧危险废物的,其危险废物焚烧设施场所的选址、焚烧基本技术性能指标等应当符合《危险废物焚烧污染控制标准》,实现大气污染物达标排放。

废弃物焚烧企业应当在厂门口等明显位置设置显示屏,将炉温、烟气停留时间、烟气出口温度、一氧化碳等信息向社会公布,接受公众监督。

《黑龙江省大气污染防治条例》第四十一条第二款垃圾填埋活动产生的可燃性气体应当回收利用,不具备回收利用条件的,应当进行污染防治处理。普遍推行垃圾分类制度。垃圾焚烧设施的运营单位,应当按照国家规定,采取有效措施,实现达标排放。

 

《潍坊市大气污染防治条例》第十四条废弃物焚烧企业应当安装包含二氧化硫、氮氧化物、氯化氢等污染因子以及焚烧设施运行状况的自动监测设备,与市、县(市、区)环境?;ぶ鞴懿棵诺募嗫叵低沉?,每年开展二次以上的二恶英等特征污染物监测,并向社会公布监测结果。

焚烧危险废物的,其危险废物焚烧设施场所的选址、焚烧基本技术性能指标等应当符合《危险废物焚烧污染控制标准》,实现大气污染物达标排放。

废弃物焚烧企业应当在厂门口等明显位置设置显示屏,将炉温、烟气停留时间、烟气出口温度、一氧化碳等信息向社会公布,接受公众监督。

 

 

第二十四条〔设施检修〕排放大气污染物的单位和其他生产经营者,应当保持大气污染物防治设施的正常使用。

工业企业大气污染物防治设施拆除、闲置或者因检修暂停使用的,应当提前五个工作日书面报告县级以上环境?;ぶ鞴懿棵排?因突发故障不能正常使用的,应当采取措施确保排放达标,不能达标的,应当停产,并在二十四小时内向当地环境?;ぶ鞴懿棵攀槊姹ǜ?。工业企业大气污染物防治设施修复前,不得恢复生产。

《黑龙江省大气污染防治条例》第四十一条第一款 石油化工等工业企业应当采取泄漏检测与修复技术,对管道、设备进行日常检测、修复,及时收集处理泄漏物料。

 

《潍坊市大气污染防治条例》第十五条排放大气污染物的单位和其他生产经营者,应当保持大气污染物防治设施的正常使用。

工业企业大气污染物防治设施拆除、闲置或者因检修暂停使用的,应当提前五个工作日书面报告当地环境?;ぶ鞴懿棵?因突发故障不能正常使用的,应当采取措施确保排放达标,不能达标的,应当停产,并在二十四小时内向当地环境?;ぶ鞴懿棵攀槊姹ǜ?。工业企业大气污染物防治设施修复前,不得恢复生产。

 

 

第二十五条〔垃圾填埋场〕市、县(市)区人民政府应当制定计划,对城区垃圾转运站实施改造、提升。达不到改造、提升要求的,应当制定搬迁计划,限期搬迁。加强对垃圾填埋场的规范管理,采取灭虫害、除臭以及封闭、围挡、覆盖、防渗等措施,防止产生异味。

    

《潍坊市大气污染防治条例》第二十三条市、县(市、区)人民政府应当制定计划,对城区垃圾转运站实施改造、提升。达不到改造、提升要求的,应当制定搬迁计划,限期搬迁。加强对垃圾填埋场的规范管理,采取灭虫害、除臭以及封闭、围挡、覆盖、喷淋、防渗等措施,防止明显异味和扬尘。

新建城区应当实行地下排水系统雨污分流,老旧城区按照规划逐步实施地下排水系统雨污分流,防控地下管道异味散发。

 

第二十六条〔扬尘〕行业主管部门在各自职责范围内制定相关行业扬尘污染治理标准和规范并向社会公布,监督管理相关行业的单位和个人落实扬尘污染防治责任及措施。

各行业主管部门按照下列规定履行扬尘污染防治职责:

(一)城市管理部门负责城区道路扬尘、城区渣土运输扬尘、垃圾填埋场和建筑垃圾消纳场扬尘污染防治的监督管理。

住房和城乡建设负责城区房屋建筑、市政基础设施建设、建筑物拆除等扬尘污染防治实施监督管理。

()公安机关交通管理部门负责城区外渣土、土方、砂石、垃圾、灰浆、煤炭等散装、流体物料的运输车辆防尘措施的监督管理;会同城市管理部门根据职责负责城区内散装、流体物料运输车辆防尘措施的监督管理。

()交通运输部门负责公路施工扬尘污染防治的监督管理,负责港口、码头、车站的堆场扬尘污染防治的监督管理;负责辖区内国道、省道扬尘污染防治管理;县(市)区人民政府负责辖区内农村公路扬尘污染防治管理。

()水行政主管部门负责河道整治、水利工程建设扬尘污染防治的监督管理。

()国土资源部门负责划定从事砂、石、粘土开采的禁止区域,负责矿山勘查、开采和禁止区域内砂、石、粘土开采等扬尘污染防治的监督管理。

()环境?;ぶ鞴懿棵鸥涸鹌笠的诙殉⊙锍疚廴痉乐蔚募喽焦芾?。

对于不属于前款规定的其他扬尘污染防治工作,由市人民政府确定的部门负责监督管理。

《黑龙江省大气污染防治条例》第五十四条 各级人民政府应当科学合理扩大绿地、水面、湿地和地面铺装面积,规划、组织建设建筑垃圾和工程渣土处置场,防治扬尘污染。

县级以上有关行政主管部门应当按照下列规定履行扬尘污染防治职责:

(一)住房和城乡建设部门负责对房屋建筑、市政基础设施建设等施工工地扬尘污染防治实施监督管理;

(二)市容环境卫生行政主管部门负责对城市公共区域道路清扫、园林绿化等领域扬尘污染防治实施监督管理;

(三)环境?;ぶ鞴懿棵鸥涸鸲云笠滴锪隙殉⊙锍疚廴痉乐问凳┘喽焦芾?;

(四)煤炭管理部门负责对煤炭矿山的扬尘污染防治实施监督管理;

(五)安全生产监督管理部门负责对非煤矿山扬尘污染防治实施监督管理;

(六)县级以上人民政府确定的监督管理部门负责对运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料车辆扬尘污染防治实施监督管理。

《潍坊市大气污染防治条例》第二十八条行业主管部门在各自职责范围内制定相关行业扬尘污染治理标准和规范并向社会公布,监督管理相关行业的单位和个人落实扬尘污染防治责任及措施。

各行业主管部门按照下列规定履行扬尘污染防治职责:

(一)城市管理部门负责城区道路扬尘、城区渣土运输扬尘、垃圾填埋场和建筑垃圾消纳场扬尘污染防治的监督管理;会同住房和城乡建设等部门对城区房屋建筑、市政基础设施建设、建筑物拆除等扬尘污染防治实施监督管理,依法应当给予行政处罚的,由城市管理部门负责实施;负责对拒不执行停止工地土石方作业、建筑物拆除施工等重污染天气应急措施行为的行政处罚。

(二)公安机关交通管理部门负责城区外渣土、土方、砂石、垃圾、灰浆、煤炭等散装、流体物料的运输车辆防尘措施的监督管理;会同城市管理部门根据职责负责城区内散装、流体物料运输车辆防尘措施的监督管理。

(三)交通运输部门负责公路施工扬尘污染防治的监督管理,负责港口、码头、车站的堆场扬尘污染防治的监督管理;负责辖区内国道、省道扬尘污染防治管理;县(市、区)人民政府负责辖区内农村公路扬尘污染防治管理。

(四)水行政主管部门负责河道整治、水利工程建设扬尘污染防治的监督管理。

(五)经济和信息化主管部门负责储煤场扬尘污染防治的监督管理。

(六)国土资源部门负责划定从事砂、石、粘土开采的禁止区域,负责矿山勘查、开采和禁止区域内砂、石、粘土开采等扬尘污染防治的监督管理。

(七)环境?;ぶ鞴懿棵鸥涸鹌笠的诙殉⊙锍疚廴痉乐蔚募喽焦芾?。

对于不属于前款规定的其他扬尘污染防治工作,由市人民政府确定的部门负责监督管理。

 

第二十七条〔扬尘〕在城市建成区内规模以上建设工地施工现场,施工单位应当在主要扬尘产生点安装远程视频监控和扬尘在线监测设施,与住房和城乡建设、城市管理、环境?;さ炔棵诺募嗫叵低沉⒈3终T诵?。

 

《潍坊市大气污染防治条例》第二十九条在城市建成区内规模以上建设工地施工现场,施工单位应当在主要扬尘产生点安装远程视频监控和扬尘在线监测设施,与住房和城乡建设、城市管理、环境?;さ炔棵诺募嗫叵低沉⒈3终T诵?。

 

〔农业废弃物〕县(市)区人民政府应当制定有关政策,鼓励和引导农业生产方式转变和秸秆高效综合利用,加大对综合废弃物处理设施的支持力度,加强对农业活动排放大气污染物的控制。

发展和改革部门负责农牧业活动中秸秆的综合利用,乡(镇)人民政府和街道办事处应当配合做好监督管理工作。

 

《宁波市大气污染防治条例》第四十八条市发展和改革、经济和信息化、农业、环境?;?、财政等相关主管部门应当制定有关政策,鼓励和引导农业生产方式转变和秸秆高效综合利用;县(市、区)人民政府应当加大对综合废弃物处理设施的支持力度,加强对农业活动排放大气污染物的控制。

农业主管部门负责农牧业活动中秸秆的综合利用;环境?;ぶ鞴懿棵鸥涸鸱悄茉蠢眯灾实呐┮到崭逊偕招形募喽焦芾?,乡(镇)人民政府和街道办事处应当配合做好监督管理工作。

 

绿化城市管理部门负责城区道路、景观绿化地、市政工程城市建成区内河道及河流沿线、道路沿线、公共区域、临时闲置土地、建设工地中的裸露地面及其他裸露地面扬尘污染防治工作。

《黑龙江省大气污染防治条例》第五十七条 暂时不能开工的建设用地,建设单位应当对裸露地面进行覆盖;超过三个月的,应当进行绿化、铺装或者遮盖。

除建设用地以外的其他裸露地面,使用权人或者管理单位应当进行绿化、铺装或者遮盖。

《潍坊市大气污染防治条例》第三十条城区道路、景观绿化地和市政工程应当按照海绵城市的要求逐步实施改造,防止水土流失和扬尘污染。

城市建成区内河道及河流沿线、道路沿线、公共区域、临时闲置土地、建设工地中的裸露地面及其他裸露地面,应当由下列单位或者个人采取绿化、硬化、遮盖或者透水铺装等方法防治扬尘污染:

(一)国有土地由使用人或者管理人负责;

(二)没有使用人或者管理人的国有土地,由市、县(市、区)人民政府确定的部门负责;

(三)城市建成区内的集体土地,由所有人或者使用人负责。

 

十条秸秆禁烧禁止露天焚烧秸秆。设区的市级、县级、乡(镇)人民政府对辖区内秸秆禁烧工作负总责,政府主要负责人是第一责任人,分管负责人是具体责任人,建立和完善秸秆禁烧工作责任制,逐级签订禁烧责任状,明确单位和个人的具体责任。县级以上农业行政主管部门具体负责秸秆禁烧工作。

 

 

《黑龙江省大气污染防治条例》第四十五条 县级人民政府应当按照规定提出划定禁止露天焚烧秸秆区域的初步意见,经设区的市级人民政府确认,报省人民政府批准后向社会公布,并在禁止露天焚烧秸秆区域边界设立明显警示标志。在省人民政府批准的禁止露天焚烧秸秆区域内,禁止露天焚烧秸秆?;ǖ木咛灏旆ㄓ墒∨┮敌姓鞴懿棵呕嵬〗煌ㄔ耸?、环境?;さ扔泄刂鞴懿棵旁诒咎趵┬兄掌鹆鲈履谥贫?。

设区的市级、县级、乡(镇)人民政府对辖区内秸秆禁烧工作负总责,政府主要负责人是第一责任人,分管负责人是具体责任人,建立和完善秸秆禁烧工作责任制,逐级签订禁烧责任状,明确单位和个人的具体责任。县级以上农业行政主管部门具体负责秸秆禁烧工作。

在禁止露天焚烧秸秆区域外,县级人民政府应当根据气象条件公布适宜露天焚烧秸秆的气象信息,并引导有序焚烧,逐步减少秸秆露天焚烧量,降低对周边环境的影响。

《潍坊市大气污染防治条例》第三十一条禁止露天焚烧秸秆?;肪潮;ぶ鞴懿棵鸥涸鹋┐褰崭逊偕盏募喽焦芾砉ぷ?。镇人民政府和街道办事处按照农村环境综合整治的要求负责农村秸秆禁烧工作,对辖区内的露天焚烧行为组织巡查,发现后及时予以制止。

禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质,禁止露天焚烧树枝、落叶等产生烟尘污染的物质。城市建成区内由城市管理部门或者其他具有监督管理职权的部门负责监督管理;城市建成区外由镇人民政府和街道办事处加强巡查,发现后及时予以制止;工业企业内由环境?;ぶ鞴懿棵鸥涸鸺喽焦芾?。

禁止在人口密集区域未密闭或者未使用烟气处理装置加热沥青。

 

 

露天烧烤市和县(市)区人民政府应当在学校、居民住宅区、风景名胜区、水源?;さ氐戎鼙咔蚧ń孤短焐湛厩?。由城市管理部门负责禁止露天烧烤区域的监督管理工作。

任何单位和个人不得在禁止区域内从事露天烧烤活动或者为露天烧烤活动提供场地。

《黑龙江省大气污染防治条例》第五十九条第三款任何单位和个人不得在所在地人民政府禁止的区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地。

《宁波市大气污染防治条例》第五十条市和县(市、区)人民政府应当在学校、居民住宅区、风景名胜区、水源?;さ氐戎鼙咔蚧ń孤短焐湛厩?。

任何单位和个人不得在禁止区域内从事露天烧烤活动或者为露天烧烤活动提供场地。

 

祭祀市、县(市)区人民政府应当引导公民文明、绿色祭祀,建成区及城关镇禁止焚烧祭祀品。

城市管理部门应当对祭祀活动加强监督管理,确定焚烧祭祀品的时间和地点,并在确定的时间和地点设置焚烧祭祀品容器。

 

《黑龙江省大气污染防治条例》第六十条第一款 各级人民政府应当引导公民文明、绿色祭祀。县级以上人民政府确定的监督管理部门应当对祭祀活动加强监督管理,确定焚烧祭祀品的时间和地点,并在确定的时间和地点设置焚烧祭祀品容器。

第二款焚烧祭祀品的,应当在焚烧祭祀品容器内焚烧,减少焚烧产生的大气污染物。

 

《太原市大气污染防治条例》第三十二条市、县(市、区)人民政府应当引导公民文明、绿色祭祀,加强对祭祀活动的监督管理,确定焚烧祭祀品的时间和地点。

 

 

烟花爆竹春节期间,经市人民政府决定,并由市安全生产监督管理、公安等部门联合发布公告,在规定的时间内燃放烟花爆竹;其他时间禁止燃放烟花爆竹。

举办重大庆典活动,需要举行焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的,由当地人民政府决定并向社会公告。

《黑龙江省大气污染防治条例》第六十条第三款县级以上人民政府可以划定禁止燃放烟花爆竹的时段和区域。

《宁波市经营燃放烟花爆竹安全管理规定》第三条 本市海曙区、江东区行政区域为限制经营、燃放烟花爆竹地区;江北区、鄞州区的部分区域为限制经营、燃放烟花爆竹地区,具体区域由市人民政府划定。

春节期间,经市人民政府决定,并由市安全生产监督管理、公安等部门联合发布公告,允许限制经营、燃放烟花爆竹地区在规定的时间内经营、燃放烟花爆竹;其他时间禁止经营、燃放烟花爆竹。

举办市级重大庆典活动,需要在限制经营、燃放烟花爆竹地区举行焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的,由市人民政府决定并向社会公告。

 

第三十四条视频监控市重点排污单位应当在有技术设备的监控站(房)对采样设备安装符合相关技术规范的视频监控,并与环境?;ぶ鞴懿棵帕?。

 

《宁波市经营燃放烟花爆竹安全管理规定》第十条 燃放烟花爆竹应当遵守下列规定:

(一)不得将点燃的烟花爆竹向行人、车辆、建筑物、构筑物投射;

(二)不得妨碍行人、车辆安全通行和影响交通秩序;

(三)不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。

十四周岁以下的未成年人燃放烟花爆竹的,应当由监护人或者其他成年人陪同看护。

 

第三十五条机动车实施公交优先战略,倡导绿色出行,城市公共交通、出租车等行业应当推广使用新能源或者清洁能源机动车。鼓励其他单位和个人使用新能源或者清洁能源机动车。

 

 

 

第三十六条机动车公安、交通运输、环境?;?、住建等部门根据各自职责,对机动车、船、非道路移动机械的大气污染防治实施监督管理。

 

 

 

第三十七条机动车通过遥感监测等技术手段对在道路上行驶的机动车污染物排放状况进行监督抽测,未达到排放标准的机动车所有人或者驾驶人应当按照环境?;ば姓鞴懿棵殴娑ǖ钠谙藿懈醇?。复检不合格的车辆应到有资质的车辆维修企业进行维修后再次进行复检,仍未达到排放标准的,禁止上路行驶。

 

 

 

第三十八条机动车在本市行驶和使用的机动车及非道路移动机械向大气排放污染物,超过国家或者省规定的排放标准,不得上路行驶或使用。

 

 

 

第三十九条机动车禁止生产、销售和使用不符合国家或者省有关标准的车用燃料、车用燃料清洁剂及添加剂。市人民政府可以根据国家推出阶段新标准车用汽、柴油的要求,提前或者保持与全省同步升级,确保按时或提前供应符合国家阶段标准的车用汽、柴油。

 

 

 

第四十条机动车市人民政府可以根据本市大气环境质量状况,在一定区域内对机动车采取限制车型、限制通行时间的交通管制措施。市人民政府可以根据大气污染防治的需要划定区域,限制、禁止高污染的车辆和非道路移动机械通行,并向社会公告。

 

 

 

第四十一条机动车环境?;ば姓鞴懿棵庞Φ庇牍?、交通运输等部门建立有效的沟通协调机制,由公安、交通运输等部门及时向环境?;ば姓鞴懿棵盘峁┧璩盗镜南喙匦畔?。

 

 

 

法律责任

 

 

 

第四十二条过渡性条款违反本条例规定的行为,法律、行政法规和省的地方性法规已有法律责任规定的,从其规定。

 

 

 

第四十三条禁燃区法律责任违反本规定,禁燃区内的企业事业单位和其他生产经营者,在规定的期限内未停止销售高污染燃料的,由工商管理部门责令改正,收缴高污染燃料,没收违法所得,并可对批发企业处一万元以上五万元以下???,对零售经营者处一千元以上五千元以下???。燃用高污染燃料和生物质燃料的或者未改用天然气、电能或者其他清洁能源的;由环境?;ぶ鞴懿棵旁鹆罡恼?,并处一万元以上十万元以下???;原煤散烧的,由环境?;ぶ鞴懿棵旁鹆罡恼?,并可对企业处一万元以上五万元以下???,对个人处一千元以上五千元以下???。

 

 

 

第四十四条民用散煤、销售挥发性有机物法律责任违反本条例规定,有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令改正,没收产品和违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的???

(一)销售不符合国家标准、行业标准、地方标准的民用散煤的;

(二)销售挥发性有机物含量不符合国家标准、行业标准、地方标准的产品的。

 

    

 

 

第四十五条喷涂、橡胶法律责任违反本条例规定,有下列行为之一的,由环境?;ぶ鞴懿棵旁鹆罡恼?,并按照下列规定予以处罚:

(一)石油化工以及生产、使用和储存挥发性有机溶剂的企业在计划开工、维修、检修、停工过程中,未对生产装置系统的停运、倒空、清洗等环节实施挥发性有机物排放控制的,处二万元以上五万元以下???情节严重的,处五万元以上二十万元以下???拒不改正的,责令停产整治或者停业整治;

(二)使用挥发性有机物含量超过国家标准、行业标准、地方标准的

 

 

 

第四十六条石油化工、储油储气库法律责任违反本条例规定,有下列行为之一的,由环境?;ぶ鞴懿棵旁鹆罡恼?,处二万元以上十万元以下的???;拒不改正的,责令停产整治:

(一)石油、化工以及生产、使用和储存挥发性有机溶剂的企业未建立泄漏检测与修复制度的;

(二)储油储气库、加油加气站、油品运输车辆、原油和成品油码头等,未按照规定配备油气回收装置并保持正常使用的。

(三)工业企业大气污染物防治设施拆除、闲置或者因检修暂停使用的,未书面报告当地环境?;ぶ鞴懿棵诺?。

 

 

 

第四十七条废弃物法律责任反本条例规定,废弃物焚烧企业有下列行为之一的,由环境?;ぶ鞴懿棵旁鹆罡恼?,并按照下列规定予以处罚:

(一)未安装在线监测系统或者未按照规定与环境?;ぶ鞴懿棵帕?,处二万元以上二十万元以下???

(二)未在厂门口等明显位置设置显示屏或者未按照规定向社会公布相关信息的,处二万元以上五万元以下???

(三)未开展二恶英等特征污染物监测或者未按照规定向社会公布监测结果的,处二万元以上十万元以下???。

 

 

 

第四十八条在线监测法律责任反本条例规定,在城市建成区内规模以上建设工地施工现场,施工单位在主要扬尘产生点安装远程视频监控和扬尘在线监测设施的;未与住房和城乡建设、城市管理、环境?;さ炔棵诺募嗫叵低沉⒈3终T诵?/span>。住房和城乡建设、城市管理、环境?;さ炔棵?/span>按各自职责处一万元以上五万元以下???。

 

 

 

第四十九条扬尘防治法律责任违反本条例规定,未对裸露地面依法采取扬尘防治措施的,由城市管理部门责令改正,处一万元以上三万元以下???情节较重的,处三万元以上十万元以下???拒不改正的,责令停工整治。

 

 

 

第五十条沥青落叶法律责任违反本条例规定,禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质;禁止露天焚烧树枝、落叶等产生烟尘污染的物质,由环境?;ぶ鞴懿棵?、城市管理部门依据各自职责责令改正,对单位处一万元以上十万元以下的???,对个人处五百元以上二千元以下的???。

 

 

 

第五十一条秸秆法律责任违反本条例规定,露天焚烧秸秆的,由县级以上环境行政主管部门责令改正,并可以处五百元以上二千元以下的???;引起火灾,造成严重后果的,由公安机关依法予以拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

 

 

第五十二条烧烤、祭祀法律责任违反本条例规定,在禁止区域内从事露天烧烤活动或者为露天烧烤活动提供场地的,由县级以上城市管理部门责令改正,没收烧烤工具和违法所得,并处五百元以上二万元以下的???。建成区及城关镇焚烧祭祀品的,由城市管理部门说服教育。

 

 

 

第五十三条视频监控法律责任违反本条例规定,未安装视频监控的;未与环保部门联网的,由环境?;げ棵?/span>责令限期改正,可处一万元以上五万元以下???。

 

 

 

第五十四条断水、断电排污单位拒不履行市和县(市)区人民政府或者有关部门作出的责令改正、停产、停业、关闭或者停产整治决定,继续违法生产的,市和县(市、区)人民政府可以作出停止或者限制向排污单位供电、供水的决定,供电、供水单位应当配合。

 

 

 

第五十五条滥用职权法律责任环境?;ぶ鞴懿棵藕推渌河写笃肪潮;ぜ喽焦芾碇霸鸬牟棵偶捌涔ぷ魅嗽蔽シ幢咎趵?,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由所在单位或者其他有权机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

 

 

第五十六条第三方监测机构法律责任违反本条例规定,第三方监测机构弄虚作假的,由质量技术监督部门责令限期整改,处一万元以上五万元以下???;情节严重的,停业整顿。

 

 

 

第五十七条居民区异味法律责任违反本条例规定,在居民区楼内存放产生刺激性气味、有毒、有害物品的;在居住小区进行养殖的。由房产管理部门责令限期改正,处一元以上万元以下???。

 

 

 

附  则

 

 

 

第五十八条施行日期 本条例自    年  月  日起施行。

 

 

 

 

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